内蒙古：
关于对内蒙古自治区政协十三届三次会议第0051号提案的答复
关于对内蒙古自治区政协十三届三次会议
第0051号提案的答复
高波委员：
您提出的第0051号《关于贯通大十字高铁路线抓住经济腾飞新机遇的提案》收悉，现答复如下：
一、人才培养方面。一是组织实施高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目。自治区人力资源社会保障厅和自治区财政厅共同组织实施国家级、自治区级高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目，通过申报单位申请、盟市人力资源社会保障局和财政局（或行业部门）推荐、自治区人力资源社会保障厅和财政厅共同组织专家评选，遴选并在高技能人才培养成效突出、数量规模较大、紧扣地区产业发展需求的申请单位建立自治区级高技能人才培训基地建设项目，并给予100万元的建设项目资金支持；在企业、院校等申请单位中建设自治区技能大师工作室，遴选技艺精湛、技能高超、校企合作良好、技术攻关有成效的具备技师以上职业技能等级水平的人员作为技能大师工作室领办人，发挥技能大师传、帮、带作用，培养更多高技能人才；对自治区级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设成果显著、人才培养规模数量大的项目，经自治区人力资源社会保障厅、财政厅遴选推荐，人力资源社会保障部、财政部备案后，建设国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室，并分别给予每个项目300—700万元、10—30万元建设项目资金支持。“十四五”以来，全区建设国家级高技能人才培训基地12个，支持项目建设资金6300万元；建设国家级技能大师工作室15个，支持项目建设资金250万元；建设自治区级高技能人才培训基地50个，支持项目建设资金5000万元；建设自治区级技能大师工作室50个，支持项目建设资金500万元。二是自治区人力资源社会保障部门会同农牧、文旅等部门开展了开展相关领域职称评审工作，充分发挥职称评审指挥棒作用，培养相关领域人才。
二、职业技能培训方面。一是健全完善终身职业技能培训制度。2018年，自治区人民政府印发《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》，构建覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要的终身职业技能培训制度，搭建技能人才培养和职业技能培训平台，同时提出：“完善职业技能培训补贴政策，政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放”，企业可通过与职业院校、技工院校、民办职业培训学校等建立校企合作机制、设立企业培训中心等组织开展职业技能培训，提升劳动者职业技能水平，提高就业创业能力。二是实施“技能内蒙古行动”。2022年，经自治区人民政府同意，自治区人力资源社会保障厅等18部门联合印发《“技能内蒙古行动”实施方案（2022—2025年）》，组织实施职业技能培训提质增效、高技能人才培养、技能强企、重点群体专项、乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升等5计划，大规模组织开展职业技能培训，提升劳动者职业技能水平。“十四五”以来，累计开展政府补贴性职业技能培训131.97万人次。三是优化技能人才培养模式。2024年，自治区人民政府印发《关于深化就业领域综合改革的意见》，其中提出：培养符合市场需求的高素质人才，各盟市、各行业主管部分要建立分层次分类型分领域人才需求预测机制，定期编制发布人才需求报告和人才需求目录，紧盯市场需求优化调整院校现有专业、培育交叉融合专业，提高人才培养与市场需求契合度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，全面推行“工学一体化”、“双元制”等技能人才培养模式，提高高技能人才比例，着力解决企业用工和人才培养结构性矛盾。四是持续健全工作体系。2025年，自治区人民政府印发《自治区就业促进行动实施方案》，其中提出：强化教育就业联动，前瞻性优化自治区高等教育专业布局，建立毕业生就业跟踪机制，结合毕业生就业状况动态调整专业设置，扩大职业院校订单式人才培养规模，充分发挥内蒙古工匠学院作用，加大企业职工技能提升、离校未就业高校毕业生专项技能提升、职业院校在校生新质生产力赋能培训力度等，积极推进校企合作、产教融合相关工作。五是全面推行企业新型学徒制。2022年以来，自治区人力资源社会保障厅等5部门印发《全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的通知》，支持企业与技工院校、职业院校共同组织，采取培养和评价“双结合”、企业实训基地和院校培训基地“双基地”、企业导师和院校导师“双导师”培养模式，充分发挥职业院校设备、场地、师资等优势条件，加强企业新录用技能人才适岗培训，对符合规定的，给予每人每年不低于6000元的培训补贴。通过企业新型学徒制培养，进一步深化产教融合，校企合作，搭建企业师傅和院校教师深度交流平台，提升职业院校教师适应企业生产的技能转化度，促进企业、职业院校共同发展，“十四五”以来，全区累计开展企业新型学徒制培训4.12万人。六是深入实施“技能照亮前程”培训行动。2025年，自治区人力资源社会保障厅、财政厅组织实施“技能照亮前程”培训行动，采用“岗位需求 技能培训 技能评价 就业服务”四位一体项目化培训，建设产教评技能生态链，不断提升技能人才供给能力，提升职业技能培训质效。七是不断加强技能强企工作力度。2025年，自治区人力资源社会保障厅等8部门印发《关于进一步推动技能强企工作的实施意见》，其中提出：加强校企共育产教融合力度，发挥职业院校培养技能人才的基础作用，鼓励旗县、企业依托职业院校统筹开展各类职业培训。全面推行“工学一体化”、“双元制”等技能人才培养模式，支持企业、院校、公共实训基地加强合作，扩大订单、定向、定岗培养规模。
三、下一步工作。根据您的建议，自治区人力资源社会保障厅紧盯大十字高铁路线带动经济发展中的技能人才需求，会同有关部门持续做好技能人才培养、评价、激励、使用等工作，为自治区经济高质量发展提供有力的技能人才支撑，重点做好以下工作。一是不断健全完善终身职业技能培训制度，大规模组织开展职业技能培训。二是组织实施“技能照亮前程”培训行动，发挥行业部门技能个人才培养主体作用，加强岗位需求信息采集，高质量开展职业技能培训和职业技能等级评价，做好培训后就业服务，推动缓解结构性就业矛盾。三是推进技能强企相关工作，发挥企业技能人才培养主体作用，积极推行技能人才“新八级工”制度，引导企业做好技能人才薪酬分配，不断增强技能人才获得感、荣誉感，提升工作积极性，推动建立创新型、技能型社会。
感谢您对内蒙古自治区人力资源和社会保障工作的关心和支持。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
2025年7月2日