内蒙古：
关于对内蒙古自治区政协十三届三次会议第0448号提案的答复
李靖靖委员：
您提出的第0448号《关于推动高质量充分就业的提案》收悉，结合您的意见建议，现就涉及人社部门职能事项答复如下。
一、关于“加快推动产业发展”
增强发展对就业的带动能力。自治区印发《关于进一步优化产业布局的指导意见》《自治区重大项目谋划实施方案》，着力完善推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，统筹推进重大项目谋划行动、助企行动和就业促进行动，提升发展的就业带动力。今年以来，在经济承压背景下，全区累计城镇新增就业14.6万人，完成年度目标的81.3%；6月份城镇调查失业率为5.4%，降至五年来最低水平，受高校毕业生集中进入劳动力市场等影响，7月份季节性上升0.2个百分点，与去年同期持平。
二、关于“持续拓宽就业岗位”
一是支持企业稳岗扩岗，出台了降低工伤和失业保险费率、稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助等系列政策，释放“降、返、补、扩”政策红利26.1亿元，发放创业和助企贷款12.4亿元，叠加助企行动纾困政策，为经营主体松绑减负、增添活力。二是实施岗位挖潜扩容计划，建立重大项目、招商引资和行业主管部门岗位归集发布机制，与人力资源服务机构共享岗位信息，累计发布岗位103.7万个次，新挖掘二产岗位12.6万个、三产岗位18.4万个。与人力资源服务机构共享岗位信息，拓宽了岗位归集渠道，累计发布岗位103.7万个。充分发挥跨省区市和盟市间劳务协作联盟作用，重点推动区内“东工西用”，农牧民转移就业259.8万人，完成年度目标108%。在政府投资项目中大力推广以工代赈，提升务工和技能培训组织化水平，272个以工代赈项目吸纳7.5万人务工，其中招用本地5.3万人。征集政策性岗位计划6.1万个，同比增加9700个，目前已招收到位5.1万人。三是全力推动基层就业服务体系建设，在做好国家基层服务项目外，我区还开展了“社区民生”“中小企业人才储备”2项基层服务项目，今年预计招募1.1万人。
三、关于“精心组织创业活动”
一是印发《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅等9部门关于健全创业支持体系提升创业质量的实施意见》，推动创业培训提升能力、创业服务解决难题、创业孵化加速成长、创业活动激发活力，全方位助力重点群体创业，培育优质创业实体。二是深入推进“创兴北疆”创业服务活动。聚焦高校毕业生、返乡农牧民工、退役军人等重点群体，开展创业导师“一对一”帮扶，搭建资源对接平台，举办创业项目路演，强化师资队伍交流，打造区域创业联盟，不断提升全区创业服务水平。三是多元化征集创业项目。构建区、市、县三级联动发布机制，形成常态化项目发布体系，截至目前，已公布200个优秀创业项目，对重点孵化项目、成长性好、带动就业能力强的项目在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶，为创业主体提供全方位帮扶。四是强化金融支持激发创业活力。我区通过优化创业担保贷款政策和提升稳岗扩岗贷款授信额度等方式，为创业群体提供更加便捷的融资渠道，截至8月底，发放创业和助企贷款12.4亿元。
四、关于“探索搭建实践锻炼平台”
一是引导毕业生了解就业市场，合理调整就业期望。印发《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》，加大在各类企业、事业单位募集就业见习岗位，组织开展见习岗位推荐、双向选择洽谈等活动，把符合条件的青年纳入就业见习范围。积极开展青年求职能力实训，通过参观企业、实地体验等课程，增强毕业生对就业岗位的认知。二是提高就业见习补贴标准，规范就业见习管理。印发《进一步规范就业见习工作的通知》，推动高校毕业生实习见习基地互认，团委部门认定的高校毕业生实习基地可直接申报为就业见习基地。印发《进一步规范就业见习工作的通知》，加强见习基地、见习人员的管理和服务，进一步明确见习补贴标准和申领程序。截至目前，全区共有就业见习基地4529 个，募集就业见习岗位13449 个，在岗见习5694 人。三是进一步提升技能人才培养质量。实施“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求 技能培训 技能评价 就业服务”四位一体项目化培训模式，引导企业与职业院校、公共实训基地合作开展订单、定向、定岗精准培训。
五、关于“着力优化就业服务”
一是上线运行“就业内蒙古”求职招聘平台和“蒙速聘”手机客户端，汇集发布“分级分类”的政策清单、“规范统一”的服务清单和“有活没人干”的岗位清单、“有人没活干”的人员清单，推动人岗智能匹配。二是对1052个“家门口”就业服务站择优升级300个，截至目前，已优化升级了251个“家门口”就业服务站，不断拓展就业服务功能。三是创新“就业 ”服务模式，将招聘会办到商圈、集市、夜市等人流密集场所，人力资源社会保障、教育、文化和旅游、退役军人、工会、团委、妇联、残联、工商联等部门组织开展各类招聘活动2006场，已与去年全年招聘会总量基本持平。
下一步，我们将结合您提出的意见建议，扎实开展就业促进行动，重点做好如下工作。一是进一步加大稳岗扩岗力度。尽快出台就业影响评估机制，在招商引资、实施重点项目时，同步开展岗位创造评估、供需对接服务。持续推动国家稳经济一系列政策落实，全力支持企业发展，切实稳住就业基本盘，确保年内拓岗50万个以上。二是全力稳住重点群体就业。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，落实“1131”帮扶措施，帮助离校未就业毕业生尽快就业。紧盯长期失业人员、残疾人和零就业家庭等重点群体，落实“人员分类、服务分级、多级联动”机制，有针对性提供技能培训、岗位推介，对难以市场就业的通过公益性岗位兜底安置。开展农民工稳岗就业专项行动，以强化劳务输入地和输出地协同为支撑，通过强化培训协作、开发适合岗位、做好返乡承接等方式，全力促进农民工稳岗就业。三是有效缓解结构性就业矛盾。针对重点就业群体，开展大规模技能提升培训，引导企业与职业院校、公共实训基地合作开展订单、定向、定岗精准培训，确保今年完成补贴性培训13万人次以上。打造全区信息量最全、覆盖面最广、最具权威性的“就业内蒙古”信息化服务平台，围绕我区重点产业用工需求，再组织500场左右“小而专”的线上线下招聘活动，为求职者和企业提供全方位就业服务。
感谢您对内蒙古自治区人力资源和社会保障工作的关心和支持。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
2025年9月8日