内蒙古：
关于对内蒙古自治区政协十三届三次会议第0285号提案的答复
杨蔚东委员：
您提出的第0285号《关于落实“就业促进行动”助推我区高校毕业生高质量就业的提案》收悉，现就涉及我厅职能事项答复如下。
高校毕业生等青年关系民生福祉、经济发展和国家未来，是就业工作的重中之重。全区各级人社部门坚决贯彻自治区党委、政府工作部署，深入开展就业促进行动，促进高校毕业生早就业、就业好业。8月份，我区启动离校未就业高校毕业生就业帮扶工作，今年全区离校未就业高校毕业生共3.9万人，较去年减少0.7万人，截至目前，离校未就业高校毕业生帮扶就业率41.1%。
一、关于“就业市场无法满足高校毕业生就业需求的问题以及拓展政策性岗位资源的建议”方面
一是强化产业落地与带动就业协同、招商引资与就业协同，加快十大产业集群建设，推进重大项目谋划行动，加大力度招商引资，落实税费减免、稳岗返还、就业补贴等惠企政策，千方百计扩大就业容量、稳定就业岗位，吸纳更多高校毕业生就业。实施岗位挖潜扩容计划，新挖掘二产岗位12.6万个、三产岗位18.4万个。建立重大项目、招商引资和行业主管部门岗位归集发布机制，与人力资源服务机构共享岗位信息，挖掘更多适合高校毕业生的岗位。截至目前，全区累计发布岗位103.7万个次，实现城镇新就业22.4万人。二是深挖政策性岗位资源，稳定政策性岗位供给，督促盟市用好编制资源，国有企事业单位招聘应届生比例不低于50%。通过提前招考、提前用编等方式，加快释放机关事业单位岗位资源，今年共征集政策性岗位计划6.1万个，同比增加9700个，目前已招收到位5.1万人，让高校毕业生选择更早、机会更多。
二、关于“就业市场的结构性矛盾仍然较为突出的问题以及规范各类就业创业培训和见习基地建设的建议”方面
一是组织实施“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求 技能培训 技能评价 就业服务”四位一体的项目化培训模式，落实差异化补贴政策，培育遴选50个左右“产、教、评”技能生态链链主企业，面向产业链上下游企业开展项目化培训和职业技能等级评价，提升培训质效。二是出台我区大规模职业技能提升培训行动实施方案，针对重点就业群体开展大规模技能提升培训，围绕装备制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村和生活服务等6个重点领域，分别制定专项培训计划，引导企业与职业院校、公共实训基地合作开展订单、定向、定岗精准培训。三是进一步规范高校毕业生等青年见习管理，印发《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于进一步规范就业见习工作的通知》，从加强就业见习基地管理、明确就业见习人员范围和时间、强化就业见习人员组织和管理、规范就业见习补贴标准及申领等方面规范见习管理、提高见习质量，明确教育、团委部门认定的实习基地可直接申报为就业见习基地，截至目前，全区共有就业见习基地4245个，募集就业见习岗位13449个，在岗见习5694人。
三、关于“促进高质量充分就业的协同机制有待强化”方面
一是按照自治区党委、政府部署，扎实推动实施就业促进行动，召开全区会议进行部署，明确了目标任务、落实举措和责任分工，专题听取就业促进行动进展情况汇报，提出具体要求。二是自治区就业促进和劳动保护工作领导小组印发《部门促进就业责任清单》，明确了44个部门在岗位挖潜扩容、技能培训、重点群体就业等方面的职责任务，推动就业政策联动、技能培训统筹、资源信息共享、服务活动联办。三是将就业纳入宏观政策取向一致性评估和旗县级以上党政领导班子年度绩效考核，进一步凝聚各级各部门合力促进就业。近日我厅牵头建立了重点项目、重大生产力布局就业影响评估机制，对旗县级以上政府组织实施的重大项目、重大生产力布局，从微观和宏观两个层面开展就业影响评估，凝聚合力进一步提升发展的就业带动力，并征得自治区发改委、商务厅部门支持，该机制近期有望出台。
四、关于“围绕政策门槛高、针对的目标群体范围较小的问题以及梳理优化现有就业政策的建议”方面
一是自治区在落实国家政策的基础上，不断完善就业创业政策体系，聚焦高校毕业生就业创业，进一步加大政策支持力度，放宽应届高校毕业生认定条件，提高培训补贴、创业补贴、人才储备和就业见习补贴标准，延续一次性扩岗补助和国有企业一次性增人增资政策，提高企业稳岗扩岗专项贷款授信额度，支持毕业生市场化就业。开展“创兴北疆”创业服务助力就业促进行动，激发毕业生内生动力。二是针对创业补贴覆盖面小、建立大学生创业风险救助机制等问题建议，我们积极向人社部汇报，争取政策支持。由于该项政策的享受条件、享受对象由人社部统一制定，所需资金从就业补助资金列支，地方能调整的是待遇标准，自治区先后将待遇标准从5000元提高到1万元，今年提到最高5万元，着力提升政策吸引力。同时积极与自治区财政部门沟通对接，研究出台创业风险补贴等政策。三是加大创业担保贷款支持力度，加强同金融机构的合作，提高金融助企稳岗扩岗贷款授信额度，将个人稳岗扩岗专项贷款授信额度最高提到1000万元，将符合条件的小微企业授信额度由3000万元提高到5000万元。
五、关于“围绕构建高校毕业生就业服务平台、加强在校大学生就业指导的建议”方面
一是强化就业公共服务，在毕业生求职高峰期，会同相关部门密集举办人社厅局长政策宣讲、公共就业服务进校园等活动。二是上线“就业内蒙古”求职招聘平台和“蒙速聘”小程序，汇集发布岗位和人员清单，利用大数据精准匹配。三是聚焦离校未就业毕业生开展服务攻坚行动，一对一提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务。聚焦困难毕业生发放一次性求职补贴，2024年已发放2025届困难毕业生3977.25万元，惠及2.65万人。
下一步，我们将着力从全力挖掘就业岗位、持续提升高校毕业生等青年求职就业能力、强化全链条就业服务等方面，多措并举促进就业。一是紧盯市场需求挖潜扩容岗位供给，深化与区内重点产业集群、龙头企业对接，推动制造业、新能源、数字经济等领域释放更多技术型、复合型岗位；加快释放政策性岗位，将2026年事业单位招聘提前到今年10月份实施，并允许提前使用明年退休人员事业编制；拓展基层就业渠道，依托“三支一扶”“社区民生”等基层服务项目，引导毕业生向基层一线流动。二是聚焦能力提升强化精准指导，推进职业技能提升行动。围绕数字经济、绿色经济、低空经济等市场紧缺行业领域，开展职业技能培训，落实差异化培训补贴政策，提高毕业生求职能力。推动校企合作共建实习实训基地，组织“订单式”技能培训和岗位见习，提升毕业生实践能力与岗位适配度。三是紧扣全链条服务优化流程，依靠“就业内蒙古”平台“蒙速聘”小程序，整合多方数据，实现毕业生信息与岗位需求精准匹配；针对离校未就业毕业生，全面提供“1131”服务，同时提供创业指导、政策解读等内容，建立动态跟踪台账，定期开展电话回访、实地走访，确保服务覆盖求职全周期，切实推动高校毕业生等青年高质量充分就业。
感谢您对内蒙古自治区人力资源和社会保障工作的关心和支持，也希望您多对我们的工作进行监督，多提宝贵意见，共同推动我区就业工作高质量发展。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
2025年9月8日